Обострение отношений Варшавы с Берлином и Брюсселем нарастает. И это при том, что у Польши появляются союзники.
Планам Еврокомиссии ввести санкции против Польши, одобрившей план
ультраконсервативных реформ, не суждено сбыться. Премьер-министр
Венгрии Виктор Орбан заявил 8 января, что наложит вето на любые
ограничительные меры. Две восточно-европейские страны близки к созданию
союза внутри ЕС, направленного против мигрантов. Выгоду из новой
политической конфигурации могут извлечь США, сближение с которыми
является единственной реалистической альтернативой
евроинтеграционистским проектам.
Еврокомиссия объявила о рассмотрении вопроса о Польше 13 января. Это
решение рассматривается многими как первый шаг на пути наложения штрафов
на Варшаву. Впрочем, глава ЕК Жан-Клод Юнкер на прошлой неделе не стал
нагнетать страсти и заявил, что Брюссель не собирается «ломать» Польшу.
Согласно 7 статье Договора о ЕС, серьезное нарушение демократических
принципов членом ЕС может наказываться штрафами и другими мерами
воздействия. Одной из них является приостановка права провинившегося
государства голосовать в Совете Европы.
О том, что польскому правительству удалось заручиться принципиальной
поддержкой Венгрии, стало известно 6 января после встречи лидера
правящей партии « Право и справедливость» Ярослава Качиньского и Орбана
в Варшаве. Венгерский лидер дал понять, что не возражает против проекта
реформ в Польше, предусматривающего резкое сокращение полномочий
конституционного суда и усиление контроля за принадлежащими государству
СМИ. Преобразования, которые министр иностранных дел Люксембурга сравнил
с возвращением ко временам коммунизма, Орбан считает внутренним делом
Варшавы. «Брюсселю следует больше уважать поляков», - заявил венгерский
лидер.
По итогам переговоров стало ясно, что и Польша, и Венгрия
поддерживают усиление контроля за передвижением мигрантов. Орбан
предложил возвести на северной границе Греции стену, чтобы поставить
заслон потоку беженцев. Соглашение с Турцией, заключенное европейскими
лидерами в ноябре, по мнению Будапешта, не работает.
Польские власти со своей стороны, сообщили, что сожалеют о прежних
планах принять десятки тысяч мигрантов. «Мы не сможем предоставить
убежище более, чем сотне », - заявила премьер-министр Беата Шидло.
Сближение Польши и Венгрии стало возможным после победы на
парламентских выборах, одержанной в октябре партией «Право и
справедливость» Ярослава Качиньского. Политик в 2000-е годы заявлял, что
считает Виктора Орбана образцом для подражания. «Настанет день, и
Будапешт придет в Варшаву», - предсказывал Качиньский, теперь
готовящийся, по мнению его критиков, воплотить в жизнь этот прогноз.
Подобная перспектива не может не тревожить Брюссель, поскольку между
политическими системами двух стран остается существенная разница: в
Венгрии фактически отсутствует оппозиция слева, и Орбан управляет
страной как непререкаемый лидер. В Польше демократические институты
гораздо сильнее, а критики правительства влиятельнее. Однако нынешняя
реформа, позволяющая откладывать вступление в силу решений
конституционного суда, способна изменить это положение дел. В ЕС ее
называют нарушением статьи 2 Лиссабонского соглашения, требующей от
каждого государства-члена уважения к демократическим ценностям. Реформу Конституционного суда критикуют в Брюсселе наравне с требованием привести
информационную политику государственных СМИ в соответствие с
христианскими ценностями. Главный редактор "Газеты Выборча" Адам Михник в
ответ на это предложение обвинил правых в попытке использовать
«путинскую модель» в Польше. Влиятельная "Газета Выборча" выросла из
профсоюза "Солидарность" и выражает взгяды антикоммунистического, но при
этом левого направления в польской политике.
Депутат Европарламента Элмар Брок считает, что Качиньский даже более
неприятный партнер для Брюсселя, чем Орбан, который, несмотря на
ультраконсервативную риторику, тем не менее остается сторонником
единства ЕС. В отличие от венгерских правых, их польские союзники входят
в межпарламентскую группу евроскептиков, где их ближайшими партнерами
выступают антиевропейски настроенные тори Дэвида Кэмерона. «Никакой
дальнейшей интеграции и никаких новых полномочий Брюсселю. В этом
мнении партия “Право и справедливость” и британские консерваторы
едины», комментирует позицию Качиньского польский политолог Малгожата
Бониковска.
Несмотря на то, что в январе с.г. именно Будапешт оказывает услугу
Варшаве, защищая ее от Еврокомиссии, возможно, что Венгрии союз с
Польшей необходим больше, чем наоборот. Политика Качиньского, во многом
сводящаяся к переориентации страны с Брюсселя на Вашингтон под предлогом
миграционного кризиса, оставляет полякам значительное пространство для
маневра. Орбан, не имеющий с Вашингтоном тесных взаимоотношений и
слишком авторитарный по стандартам Запада, подобной возможности лишен.
Будапешту остается лишь искать себе союзников (Орбан обращался в
частности к России), по причине чего разлад в отношениях Польши и
европейских властей он может рассматривать как подарок для себя.
Усиление разногласий между восточно-европейскими странами, с одной
стороны, Парижем и Берлином - с другой, и Лондоном - с третьей,
вероятно, станет главной политической тенденцией ЕС в 2016 году. Новая
компромиссная формула, которая устроила бы всех членов объединения, не
просматривается, поскольку возможна только на пути односторонних уступок
Франции и Германии недовольным странам. И если в случае с
Великобританией это трудно, но возможно, то в отношениях с Восточной
Европой кажется едва ли достижимым, поскольку затрагивает базовые для ЕС
трактовки демократии, светскости и мультикльтурализма. Качинский
называет мигрантов переносчиками неизвестных заболеваний, оккупирующими
итальянские церкви, чтобы затем «превратить их в нужники». В Брюсселе с
подобной риторикой согласиться никак не могут.
Париж
Комментариев нет:
Отправить комментарий